機(jī)器設(shè)備搬遷補(bǔ)償金額的確定較為復(fù)雜，而有關(guān)條例對(duì)此項(xiàng)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定不便于實(shí)際操作，如《濟(jì)寧市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第三十三條  “征收商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)非住宅房屋，其設(shè)施設(shè)備的拆除、運(yùn)輸、安裝和搬遷費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。”

拆遷雙方往往在此項(xiàng)補(bǔ)償金額的確定上存在較大分歧，如何科學(xué)、公平、合理地確定企業(yè)拆遷過(guò)程中設(shè)備搬遷的費(fèi)用，成為拆遷雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。

下面是我們?cè)趯?shí)際工作中的一點(diǎn)心得，與各位同行共享。

一、設(shè)備搬遷費(fèi)用的含義

設(shè)備搬遷費(fèi)用有狹義和廣義之分。

狹義的設(shè)備搬遷費(fèi)用是指在設(shè)備搬遷過(guò)程中，耗費(fèi)的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)（工程造價(jià)上所稱的“人、材、機(jī)”，以下簡(jiǎn)稱“人材機(jī)”）所支付的所有價(jià)款。

但是，在實(shí)際設(shè)備搬遷過(guò)程中，除了直接消耗的“人材機(jī)”以外，還會(huì)不可避免地發(fā)生各種損失（如在設(shè)備搬遷過(guò)程中，原設(shè)備基礎(chǔ)的尚存價(jià)值滅失，我們認(rèn)為需要新建設(shè)備基礎(chǔ)，這一新建價(jià)值即形成了設(shè)備搬遷所產(chǎn)生的損失，而不是原設(shè)備基礎(chǔ)的尚存價(jià)值是損失）。

因此，廣義的設(shè)備搬遷費(fèi)用包括搬遷過(guò)程中為耗費(fèi)的“人材機(jī)”所支付的所有價(jià)款，以及搬遷過(guò)程中造成的所有損失。

本文所稱設(shè)備搬遷費(fèi)用系指廣義的設(shè)備搬遷費(fèi)用。

二、設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估方法

設(shè)備搬遷費(fèi)用的大小主要受搬遷期限、搬遷距離及設(shè)備類別和性質(zhì)的影響，而設(shè)備搬遷行為往往千差萬(wàn)別、一般不具備可比案例，因此，對(duì)設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估不宜采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行。

另外，設(shè)備搬遷費(fèi)用作為一成本項(xiàng)目，而非資產(chǎn)項(xiàng)目，其獲利性根本無(wú)從談起，因此，對(duì)設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估不能采用收益現(xiàn)值法進(jìn)行。

對(duì)設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估往往采用成本法（亦稱成本累加法、成本加和法）進(jìn)行，即對(duì)設(shè)備搬遷過(guò)程中耗費(fèi)的“人材機(jī)”價(jià)款與搬遷過(guò)程中各項(xiàng)損失相加后，得到設(shè)備搬遷費(fèi)用。

三、設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估步驟

對(duì)設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估，具體可分為三大步驟：

首先，將設(shè)備搬遷全過(guò)程進(jìn)行工序分解；

然后，據(jù)實(shí)際情況計(jì)算各工序?qū)?yīng)的“人材機(jī)”的數(shù)量以及各損失項(xiàng)目；

最后，經(jīng)充分市場(chǎng)調(diào)查、據(jù)市場(chǎng)行情確定各工序?qū)?yīng)的“人材機(jī)”的價(jià)款以及損失項(xiàng)目的損失金額，累加后即得出該項(xiàng)設(shè)備的搬遷費(fèi)用。

四、設(shè)備搬遷費(fèi)用的構(gòu)成項(xiàng)目及具體評(píng)估方法

在設(shè)備搬遷過(guò)程中，其設(shè)備搬遷費(fèi)用具體包括拆卸費(fèi)、包裝費(fèi)（固定費(fèi)）、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、損耗費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、資金成本、管理費(fèi)用等，其中損耗費(fèi)含拆卸損耗費(fèi)、設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)和其他損耗費(fèi)。

設(shè)備搬遷費(fèi)用各構(gòu)成項(xiàng)目具體評(píng)估方法分述如下：

1、拆卸費(fèi)：對(duì)部分大型設(shè)備，因其體積過(guò)大或重量過(guò)大造成搬遷困難，應(yīng)先行對(duì)其進(jìn)行拆卸分解，所發(fā)生的費(fèi)用即為拆卸費(fèi)。受設(shè)備結(jié)構(gòu)、精密度及性質(zhì)的影響，拆卸時(shí)應(yīng)采取不同的措施和程序，抑或借助有關(guān)機(jī)器和工具。

拆卸費(fèi)的計(jì)取，主要針對(duì)其必備的措施和程序，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)難度、作業(yè)規(guī)模和作業(yè)期限后綜合確定。

也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定：“機(jī)械設(shè)備的拆除工程，套用第 一冊(cè)的定額相關(guān)安裝子目的50%執(zhí)行?！辈捎?6版《山東省安裝工程消耗量定額》及相關(guān)價(jià)目表等，上機(jī)測(cè)算拆卸費(fèi)。

2、包裝費(fèi)（固定費(fèi)）：對(duì)部分大型設(shè)備進(jìn)行分模塊拆卸后，受其精密程度和特性的影響，應(yīng)在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行良好保護(hù)，因此應(yīng)進(jìn)行清洗上油后用木箱進(jìn)行包裝固定，這樣一來(lái)，對(duì)各模塊進(jìn)行包裝的成本（主要包括木箱成本、人工費(fèi)用）即為包裝費(fèi)用。

包裝費(fèi)的計(jì)取，首先依據(jù)包裝箱的大小、承重及工藝要求測(cè)算材料消耗和人工消耗，然后根據(jù)基準(zhǔn)日客觀市場(chǎng)行情得出材料費(fèi)用和人工費(fèi)用，累加后即得出包裝費(fèi)。

3、運(yùn)輸裝卸費(fèi)：運(yùn)輸裝卸費(fèi)是對(duì)設(shè)備進(jìn)行拆卸、模塊分解、包裝固定后，由起重設(shè)備和附助設(shè)施（汽車吊、叉車、卷?yè)P(yáng)機(jī)、滾筒、滑輪組等）將拆卸包裝后的設(shè)備吊至運(yùn)輸車輛上，運(yùn)至目的地后再將設(shè)備吊至待安裝區(qū)域的全過(guò)程所發(fā)生的費(fèi)用。

運(yùn)輸裝卸費(fèi)的計(jì)取主要針對(duì)設(shè)備體積、重量、運(yùn)輸條件，進(jìn)行充分市場(chǎng)征詢比較，同時(shí)參照運(yùn)輸部門公布或執(zhí)行的臺(tái)班定額綜合確定。

4、安裝調(diào)試費(fèi)：對(duì)部分設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行安裝和調(diào)試，其所發(fā)生的費(fèi)用即為安裝調(diào)試費(fèi)。在確定安裝調(diào)試費(fèi)時(shí)，我們主要考慮設(shè)備的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)、性能等因素的影響，進(jìn)行廣泛市場(chǎng)調(diào)查后，按實(shí)際工作量、工作難度、工作環(huán)境確定安裝調(diào)試費(fèi)。

對(duì)采用上述方法確定的安裝調(diào)試費(fèi)，可查閱《機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》、《資產(chǎn)評(píng)估常用數(shù)據(jù)參考手冊(cè)》等統(tǒng)計(jì)或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。

另外，對(duì)部分進(jìn)口設(shè)備，因其精度要求高、技術(shù)難度大，應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備生產(chǎn)廠家的相關(guān)技術(shù)人員和專家前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝調(diào)試，所發(fā)生的交通、住宿、聘用報(bào)酬即構(gòu)成客觀上應(yīng)發(fā)生的安裝調(diào)試費(fèi)。

也可以采用16版《山東省安裝工程消耗量定額》及相關(guān)價(jià)目表等，上機(jī)測(cè)算安裝調(diào)試費(fèi)。

5、損耗費(fèi)：損耗費(fèi)包括拆卸損耗費(fèi)、設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)和其他損耗費(fèi)

（1）拆卸損耗費(fèi)：在對(duì)設(shè)備進(jìn)行搬遷過(guò)程中，設(shè)備的有關(guān)構(gòu)件、配件和附屬物因進(jìn)行拆除后即無(wú)法重新利用，屆時(shí)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行安裝重置時(shí)，該構(gòu)件、配件和附屬物應(yīng)另行購(gòu)買，這樣應(yīng)另行購(gòu)買的構(gòu)件、配件和附屬物的重置成本即為拆卸損耗費(fèi)。

（有人認(rèn)為：原有舊構(gòu)件、配件和附屬物的尚余價(jià)值為拆卸損耗費(fèi)。拆卸損耗費(fèi)的確定，按重置價(jià)格結(jié)合成新率計(jì)算，即：折卸損耗費(fèi)=重置價(jià)格*成新率，重置價(jià)格主要依據(jù)現(xiàn)行客觀市場(chǎng)價(jià)格確定，成新率主要根據(jù)年限法結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察確定。我們認(rèn)為不妥，因?yàn)榘徇w過(guò)程中需要實(shí)際花費(fèi)該費(fèi)用，政府正常就應(yīng)該給予補(bǔ)償，而不是只補(bǔ)償尚余價(jià)值。以下同理。）

（2）設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)：對(duì)應(yīng)附設(shè)基礎(chǔ)的設(shè)備，因其原有基礎(chǔ)在設(shè)備搬遷時(shí)無(wú)法再次利用，對(duì)設(shè)備進(jìn)行安裝重置時(shí)，需重新建造新基礎(chǔ)，則重新建造新基礎(chǔ)的價(jià)值應(yīng)為設(shè)備搬遷時(shí)的損失。

（有人認(rèn)為：原有舊基礎(chǔ)的尚余價(jià)值即為設(shè)備搬遷時(shí)的損失，亦即上述“拆卸損耗費(fèi)”的一種特殊表現(xiàn)形式，這一損失亦就成為了設(shè)備搬遷費(fèi)用一個(gè)組成項(xiàng)目。設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)的確定，按重置價(jià)格結(jié)合成新率計(jì)算，即：設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)=重置價(jià)格*成新率。重新建造或形成與舊基礎(chǔ)完全相同或基本類似的全新?tīng)顟B(tài)下的設(shè)備基礎(chǔ)所需花費(fèi)的全部費(fèi)用為重置全價(jià)，成新率的確定根據(jù)其使用年限結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察進(jìn)行。）

（3）其他損耗費(fèi)：其他損耗費(fèi)的確定參照拆卸損耗費(fèi)或設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)的計(jì)算方法。

6、保險(xiǎn)費(fèi)：在設(shè)備搬遷全過(guò)程中，存在包括公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)和營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)（利潤(rùn)損失保險(xiǎn)）等各險(xiǎn)種。保險(xiǎn)費(fèi)=設(shè)備帳面原值*保險(xiǎn)費(fèi)率。設(shè)備的重置價(jià)格按原帳面原值計(jì)，保險(xiǎn)費(fèi)率據(jù)保險(xiǎn)公司現(xiàn)行上述各險(xiǎn)種的有關(guān)條款確定。

7、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：在設(shè)備搬遷過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)物理磨損、精度損失及其他不可預(yù)見(jiàn)因素，因此應(yīng)計(jì)提不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)率可依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定或有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料確定。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)計(jì)取基數(shù)為上述折卸費(fèi)、包裝費(fèi)（固定費(fèi)）、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、拆卸損耗費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)之和。

即不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)=（折卸費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸裝卸費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)+拆卸損耗費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)）*不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)率。

8、資金成本：在設(shè)備搬遷全過(guò)程中，不同程度地占用一定資金，存在資金成本，因此亦應(yīng)系設(shè)備搬遷費(fèi)用的構(gòu)成項(xiàng)目。

資金成本的確定依據(jù)平均資金占用量、占有期限、中國(guó)人民銀行公布的現(xiàn)行貸款利率進(jìn)行計(jì)算。

9、管理費(fèi)用：設(shè)備搬遷是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，環(huán)節(jié)多、程序繁、涉及面廣，因此對(duì)設(shè)備搬遷這一工程進(jìn)行管理是必要的，良好的管理可以有效組織、安排、控制搬遷過(guò)程，減少或有損失，提高效率。

鑒于設(shè)備搬遷的龐大性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性，參與設(shè)備搬遷的管理人員隊(duì)伍亦必將是龐大的，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、設(shè)備管理人員、工程人員、技術(shù)人員等，因此管理費(fèi)用亦是設(shè)備搬費(fèi)用的一個(gè)必要構(gòu)成部分。

管理費(fèi)用率的確定參照建設(shè)安裝工程中管理費(fèi)的比率；管理費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)為上述折卸費(fèi)、包裝費(fèi)（固定費(fèi)）、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、拆卸損耗費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和資金成本之和。

即管理費(fèi)用=（折卸費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸裝卸費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)+拆卸損耗費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)+資金成本）*管理費(fèi)用率。

設(shè)備搬遷費(fèi)用評(píng)估案例：

1、待搬遷設(shè)備概況：設(shè)備名稱為315噸沖剪四柱液壓機(jī)，型號(hào)為YA32-315F，是由湖州機(jī)床廠制造的。該設(shè)備帳面原值為336400元。該設(shè)備自重27噸，高度約5.3米。該設(shè)備屬精密大型設(shè)備，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。

2、設(shè)備搬遷工序分解及各工序搬遷費(fèi)用計(jì)算：

（1）拆卸費(fèi)：此項(xiàng)設(shè)備的拆卸是重復(fù)利用的拆卸，不屬于破壞性質(zhì)，需要保持設(shè)備最 大完整性，所用人工數(shù)量和機(jī)械臺(tái)班可以參考設(shè)備安裝的定額消耗量，畢竟拆卸不同于安裝，需要把拆卸中不需要的材料扣除，調(diào)試也省去，根據(jù)有關(guān)規(guī)定：“機(jī)械設(shè)備的拆除工程，套用第 一冊(cè)的定額相關(guān)安裝子目的50%執(zhí)行?！辈捎?6版《山東省安裝工程消耗量定額》及相關(guān)價(jià)目表等，上機(jī)測(cè)算拆卸費(fèi)為：16134.57元（含管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金）。（如僅算花費(fèi)成本應(yīng)為9090.85元）。（詳見(jiàn)附件1）

（2）包裝費(fèi)：因?yàn)閷?duì)此設(shè)備進(jìn)行分模塊拆卸后，需要用木箱包裝固定，便于運(yùn)輸途中的保護(hù)。據(jù)設(shè)備管理人員和技術(shù)人員分析，該設(shè)備自重27噸，拆卸時(shí)分解為四大模塊，即需要四個(gè)木包裝箱。

受此設(shè)備結(jié)構(gòu)和體積的影響，木箱的規(guī)格應(yīng)是2M*2M*1.5M，再考慮設(shè)備模塊重量等因素，則每個(gè)木箱制作時(shí)所需原木約為0.5立方米，據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，每立方米二等板方材現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為2000元。另?yè)?jù)征詢，木箱制作費(fèi)為50元。則：包裝費(fèi)=木箱數(shù)量*（原木單價(jià)*原木需要量+原木劇板費(fèi)+木箱制作費(fèi)）=4*（2000*0.5+50）=4200元。

（3）運(yùn)輸裝卸費(fèi)：該設(shè)備屬大型設(shè)備，重量較大（達(dá)27噸），因此需要用載重為30噸的大型平板運(yùn)輸。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，載重為30噸的大型平板車現(xiàn)行每臺(tái)班為2000元。該設(shè)備運(yùn)輸裝卸大約需0.5個(gè)臺(tái)班。則：運(yùn)輸裝卸費(fèi)=2000*0.5=1000元。

（4）安裝調(diào)試費(fèi)：對(duì)該設(shè)備進(jìn)行安裝時(shí)，采用采用16版《山東省安裝工程消耗量定額》及相關(guān)價(jià)目表等，上機(jī)測(cè)算安裝調(diào)試費(fèi)為：32269.13元（含管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金）。（如僅算花費(fèi)成本應(yīng)為18181.7元）。（詳見(jiàn)附件2）

（5）拆卸損耗費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)。

拆卸損耗費(fèi)：本次測(cè)算中，對(duì)因設(shè)備拆卸而使其有關(guān)構(gòu)件、配件和附屬物不可再用而產(chǎn)生的拆卸損耗費(fèi)予以忽略不計(jì)。

設(shè)備基礎(chǔ)損耗費(fèi)：

設(shè)備基礎(chǔ)重置價(jià)格的確定：設(shè)備基礎(chǔ)重置價(jià)格=工程造價(jià)+專業(yè)費(fèi)用工程造價(jià)采用重編預(yù)算法取得，即按原設(shè)備基礎(chǔ)圖，重新編制預(yù)算，進(jìn)而得出建工程造價(jià)（預(yù)算書(shū)及原設(shè)備基礎(chǔ)圖略）。經(jīng)計(jì)算，工程造價(jià)為47589.29 元。專業(yè)費(fèi)用主要包括前期工程及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，占工程造價(jià)的3.5%，即1665元。則設(shè)備基礎(chǔ)重置價(jià)格=工程造價(jià)+專業(yè)費(fèi)用=49255元。 

（6）保險(xiǎn)費(fèi)：

保險(xiǎn)費(fèi)=設(shè)備帳面價(jià)值*保險(xiǎn)費(fèi)率=336400*6‰=2018元。

（7）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)=（折卸費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸裝卸費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)+拆卸損耗費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)）*不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)=104876.7*3%=3146.3元。

（8）資金成本：資金成本忽略不計(jì)。

（9）管理費(fèi)用：管理費(fèi)用=（折卸費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸裝卸費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)+拆卸損耗費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)+資金成本）*管理費(fèi)用率=108023*3%=3240.69元。

（10）綜上，將上述各項(xiàng)費(fèi)用累加后，得出該項(xiàng)設(shè)備搬遷費(fèi)用為人民幣壹拾壹萬(wàn)壹仟貳佰陸拾叁元整（RMB111,263元）。

附件：

 （本文機(jī)器設(shè)備搬遷費(fèi)用的評(píng)估方法，是網(wǎng)絡(luò)里的一篇文章，我們認(rèn)為根據(jù)我們工作的實(shí)際情況，與原文有部分的不同看法，現(xiàn)作粗淺探索，并與業(yè)內(nèi)人士商榷、共享。）

（編輯：蘭勇）

（案列數(shù)據(jù)及計(jì)算：工程造價(jià)部 田崇慶）

（本文部分資料、圖片 來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）