落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，壓縮“公務(wù)開支”，“三公經(jīng)費(fèi)”，厲行勤儉節(jié)約，要從差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助等報(bào)銷入手。
落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，壓縮“公務(wù)開支”，“三公經(jīng)費(fèi)”，厲行勤儉節(jié)約，要從差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助等報(bào)銷入手。
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落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，壓縮“公務(wù)開支”，“三公經(jīng)費(fèi)”，厲行勤儉節(jié)約，要從差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助等報(bào)銷入手。
近日，財(cái)政部辦公廳、國(guó)管局辦公室、中直管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦行〔2019〕104號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：
當(dāng)前印發(fā)該通知，是財(cái)政部認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)人的系列重要批示指示，通過健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)要求進(jìn)一步具體化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)針對(duì)性、操作性、可行性的務(wù)實(shí)舉措。
2013年以來，財(cái)政部先后印發(fā)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）等一系列文件，不斷完善、細(xì)化差旅費(fèi)管理。
一是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。將住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市級(jí)，同時(shí)制定部分地市旺季住宿費(fèi)上浮標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精準(zhǔn)管理。
二是動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際情況提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整，著力解決過去長(zhǎng)期存在的標(biāo)準(zhǔn)滯后問題，保持標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
三是配套銜接。與公務(wù)接待管理規(guī)定和公務(wù)用車制度改革相銜接，明確出差人員就餐和市內(nèi)交通應(yīng)自行解決，接待單位協(xié)助安排的要交納費(fèi)用。
四是強(qiáng)化管理。完善出差審批管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，著力解決過去存在的差旅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁等問題。
當(dāng)前，差旅費(fèi)制度執(zhí)行情況總體較好，此前存在的轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)用、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待以及由此產(chǎn)生的“四風(fēng)”問題得到有效遏制，但差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交還存在一些需要解決的問題。貫徹黨的十九大報(bào)告提出的“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”，“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題”等要求，需要進(jìn)一步細(xì)化差旅伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)收交的具體規(guī)定，增強(qiáng)約束力和可操作性。為此，財(cái)政部、國(guó)管局、中直管理局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
此次出臺(tái)的通知，既是對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的細(xì)化，同時(shí)對(duì)費(fèi)用收交管理做出了明確規(guī)定：
一是明確收交標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分多種情況，分類制定差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，解決此前交納標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問題。
二是既規(guī)范“交”又規(guī)范“收”。在強(qiáng)調(diào)出差人員自行解決相關(guān)費(fèi)用、主動(dòng)交納的同時(shí)，要求接待單位按規(guī)定收取費(fèi)用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。
三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。明確憑證開具和收取資金賬務(wù)處理方式，防范風(fēng)險(xiǎn)，解決此前憑證出具和賬務(wù)處理方式不明晰、不規(guī)范的問題。
四是統(tǒng)一規(guī)范要求。要求各地結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定，力爭(zhēng)全國(guó)同步規(guī)范。
差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理具有收交頻次高、金額小等特點(diǎn)，票據(jù)開具、保存工作存在一些難題。為此，按照規(guī)范管理與簡(jiǎn)化操作并重的原則，規(guī)定接待單位應(yīng)“及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；確實(shí)無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證”，有效解決一些基層接待單位開具不了行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的問題；規(guī)定票據(jù)由出差人員“個(gè)人保存?zhèn)洳?，不作為?bào)銷依據(jù)”，在強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任的同時(shí)，有效解決財(cái)務(wù)人員審核難、報(bào)銷手續(xù)繁瑣等問題。
中央單位按照通知規(guī)定，自2019年8月1日起施行。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定，具體實(shí)施時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定。
按照現(xiàn)行規(guī)定，財(cái)政部負(fù)責(zé)制定中央級(jí)差旅費(fèi)管理規(guī)定，各省結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)差旅費(fèi)管理規(guī)定，但不得突破中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理的基本原則和政策措施。因此，各省結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定的出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定，在具體內(nèi)容和操作方式上不要求完全統(tǒng)一，但在原則要求、憑證出具、賬務(wù)處理等方面，應(yīng)與通知的規(guī)定保持一致。
制度的生命力在于落實(shí)。下一步，各地區(qū)各部門要通過以下措施狠抓落實(shí)：
一是加強(qiáng)宣傳和解讀，使每一名公務(wù)人員熟悉通知內(nèi)容和具體要求，提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)執(zhí)行規(guī)定、交納費(fèi)用。
二是督促指導(dǎo)所屬接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)收取費(fèi)用。
三是各地要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定，力爭(zhēng)全國(guó)同步規(guī)范。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)章制度，現(xiàn)就規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、中央單位出差人員（以下稱出差人員）出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應(yīng)當(dāng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn)，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)。
在單位內(nèi)部食堂用餐，有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。
二、出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最 高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。
三、接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)索取相應(yīng)的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等憑證，個(gè)人保存?zhèn)洳椋蛔鳛閳?bào)銷依據(jù)。
四、接待單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費(fèi)用，及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；確實(shí)無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證。加強(qiáng)收取費(fèi)用的管理，做好業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記，納入統(tǒng)一核算，所收費(fèi)用可作為代收款項(xiàng)用于相關(guān)支出或作收入處理。
五、各地區(qū)各部門要督促接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助安排用餐應(yīng)當(dāng)根據(jù)出差人員告知的控制標(biāo)準(zhǔn)合理安排。
六、各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定。中央單位可根據(jù)本通知要求，制定本單位差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)交納、報(bào)銷具體操作規(guī)定。
七、本通知自2019年8月1日起施行。
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，我們制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，從2014年1月1日起施行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。 請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，抓緊修訂本地黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。 第 一 條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，制定本辦法。 第 二 條 本辦法適用于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱中央單位）。 本辦法所稱中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，是指黨中央各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最 高 人民法院， 最 高 人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)。 第 三 條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。 第 四 條 中央單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。 第 五 條 財(cái)政部按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。 第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。 第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表： 部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。 未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。 第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。 第九條 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。 第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。 第十一條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。 第十二條 財(cái)政部分地區(qū)制定住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)水平等因素，提出所在市（省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認(rèn)后，由財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于住宿價(jià)格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體規(guī)定由財(cái)政部另行發(fā)布。 第十三條 部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，司局級(jí)及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。 第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。 第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。 第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。 第十七條 財(cái)政部分地區(qū)制定伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)水平等因素，參照所在市公務(wù)接待工作餐、會(huì)議用餐等標(biāo)準(zhǔn)提出伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認(rèn)后，由財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。 第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。 第二十條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。 第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。 第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。 第二十三條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。 住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。 市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。 未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。 第二十四條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。 住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。 第二十五條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。 實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。 第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題向財(cái)政部報(bào)告。 各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。 第二十七條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括： （一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)； （二）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定； （三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定； （四）是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)； （五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。 第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任： （一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的； （二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的； （三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的； （四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的； （五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的； （六）其他違反本辦法行為的。 有前款所列行為之一的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第三十條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。 第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的差旅費(fèi)管理辦法參照本辦法另行規(guī)定。 第三十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。2006年11月13日發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2006〕313號(hào))同時(shí)廢止,其他有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。 出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的差旅費(fèi)如何報(bào)銷? 出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，如果是住在自己家里的，或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差，無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員說明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，其他情況一般不予報(bào)銷差旅費(fèi)。 參加會(huì)議、培訓(xùn)的差旅費(fèi)如何報(bào)銷？ 到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的，會(huì)議、培訓(xùn)期間執(zhí)行會(huì)議和培訓(xùn)費(fèi)的相關(guān)制度。往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報(bào)銷。其中，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā)，當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā)。 出差乘坐飛機(jī)的，從駐地到機(jī)場(chǎng)的交通費(fèi)如何報(bào)銷? 新修訂的差旅費(fèi)管理辦法對(duì)市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行包干辦法，按出差自然天數(shù)每人每天80元包干使用。往返駐地和機(jī)場(chǎng)的交通費(fèi)在按規(guī)定發(fā)放的市內(nèi)交通費(fèi)內(nèi)統(tǒng)籌解決，不再另外報(bào)銷。
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（財(cái)行〔2015〕497號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)；到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2016年5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站（xzzf.mof.gov.cn）政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。
為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和差旅費(fèi)制度關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，提高差旅住宿 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性，綜合考慮近兩年全國(guó)各地區(qū)賓館(飯店)住宿費(fèi)價(jià)格變動(dòng)、實(shí)際工作需要、淡旺季等因素，經(jīng)研究決定，自2016年1月1日起調(diào)整 《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕531號(hào))規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、調(diào)整北京、上海等11個(gè)城市部級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)城市司局級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和33個(gè)城市處級(jí)及以下干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)見附表。 二、拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等6個(gè)受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點(diǎn)影響較大的城市試行差旅住宿費(fèi)淡旺季標(biāo)準(zhǔn)。旺季期間及上浮后標(biāo)準(zhǔn)見附表。 三、調(diào)整后的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，各類人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，根據(jù)職級(jí)對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇賓館住宿(不分房型)，在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄地、州、市(縣)出差執(zhí)行當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地、州、市(縣)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未制定公布前，可暫按其省會(huì)城市住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 四、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)制度和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)出差審批管理，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理和報(bào)銷審核，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。對(duì)違反差旅費(fèi)管理規(guī)定的行為，有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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