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近幾年來住建部關(guān)于監(jiān)理/造價/招標等重磅政策接連發(fā)布
住建部等三部委大修《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》，取消中級職稱報考條件等
2020年3月住建部修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定，降低造價企業(yè)資質(zhì)門檻
2018年住建部廢止招標代理機構(gòu)資格認定。
這一切動作都在實行簡政放權(quán)，降低準入門檻，也會迅速引發(fā)大范圍關(guān)注，資本進入、門檻降低等……這些改革的要害就是打破了行業(yè)的“隔離墻”，使之造價、招標代理、監(jiān)理等產(chǎn)業(yè)融合，向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型。
一、監(jiān)理大變 2018年12月住建部出臺文件《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標準注冊人員指標的通知》，通知明確：自2019年2月1日起，審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）申請時，對注冊類人員指標，按相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標準要求核定。
甲級資質(zhì)注冊類人員指標按照相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標準要求核定。意味著有關(guān)部門或在弱化企業(yè)資質(zhì)。
2020年3月24日住建部、交通運輸部、水利部聯(lián)合人力資源社會保障部正式印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》。報考條件取消中級職稱要求，考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法等一系列改革。
二、造價大變 2020年3月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定，迅速引發(fā)大范圍關(guān)注：資本進入、門檻降低、掛靠式微、頭部引領(lǐng)等……
住建部對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》進行了修改。本次改革重點很多：
1、刪去”雙60%“，即取消“注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認繳出資總額的60%”的要求。
2、申請甲級資質(zhì)，一級造價工程師人數(shù)要求由10人降低為6人，需要專職從事工程造價專業(yè)工作的人員由20人降低為12人，大幅降低了要求，減輕了企業(yè)負擔(dān)。
3、乙級標準中，一級注冊造價師人數(shù)要求由6人降低為3人，專職專業(yè)人員由12人降低為6人，大幅降低資質(zhì)所需人員要求，減輕了企業(yè)負擔(dān)。
4、乙級資質(zhì)企業(yè)可承接業(yè)務(wù)范圍，由工程造價5000萬元改為2億元以下，擴大了乙級企業(yè)的從業(yè)范圍和生存空間。
5、刪去設(shè)立分支機構(gòu)的規(guī)定，為全國執(zhí)業(yè)掃除了障礙。
6、取消辦公場所人均面積的要求。
7、造價師注冊：
申請注冊時，需要提交的材料，如勞動合同、身份證等，由復(fù)印件改為必須提供原件。
執(zhí)業(yè)印章由原來的統(tǒng)一核發(fā)，改為“按照規(guī)定自行制作”。
申請延續(xù)注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)對其前一個注冊的工作業(yè)績進行承諾，并由注冊機關(guān)調(diào)查核實
三、招標代理機構(gòu)資格被廢止 2018年3月8日住建部發(fā)布關(guān)于廢止《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》，招標代理機構(gòu)資格被廢止。 大力發(fā)展全過程工程咨詢 發(fā)展全過程工程咨詢，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。 《意見》明確，要在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。 項目決策階段 投資決策綜合性咨詢服務(wù)可由工程咨詢單位采取市場合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合提供。 建設(shè)實施階段 鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求。 此外，鼓勵多種形式全過程工程咨詢服務(wù)模式，優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)市場環(huán)境。 逐步減少投資決策環(huán)節(jié)和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)臉I(yè)單位和人員實施的資質(zhì)資格許可事項，將政府管理重心從事前的資質(zhì)資格證書核發(fā)轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。
住建部、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)文：
2020年9月4日住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌?！兑庖姟访鞔_提出：
2019年3月住建部聯(lián)合國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為推進全過程工程咨詢指明了發(fā)展方向和實施路徑，從根本上解決了投資者或建設(shè)單位的綜合性、一體化咨詢服務(wù)需求問題。
鼓勵納入有關(guān)行業(yè)自律管理體系的工程咨詢單位發(fā)揮投資機會研究、項目可行性研究等特長，開展綜合性咨詢服務(wù)。
鼓勵項目單位采用投資決策綜合性咨詢，減少分散專項評價評估，避免可行性研究論證碎片化。
政府投資項目要優(yōu)先開展綜合性咨詢。
工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施。
鼓勵民間投資項目的建設(shè)單位根據(jù)項目規(guī)模和特點，依法選擇優(yōu) 秀團隊實施工程建設(shè)全過程咨詢。
建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢資質(zhì)的單位開展全過程咨詢服務(wù)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可不再另行委托勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢單位。
工程建設(shè)全過程咨詢項目負責(zé)人應(yīng)當取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。對于工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢業(yè)務(wù)的負責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。設(shè)計單位在民用建筑中實施全過程咨詢的，要充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用。
鼓勵投資咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等企業(yè)，采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。
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