企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

本文所稱投資是指企業(yè)及其各級(jí)權(quán)屬企業(yè)從事的固定資產(chǎn)投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資。

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指投資項(xiàng)目投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程、運(yùn)營(yíng)情況及其影響效果進(jìn)行全面回顧和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，與項(xiàng)目決策時(shí)預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議，以改善企業(yè)投資管理，達(dá)到提高決策水平和投資效益的目的。

按照要求，企業(yè)應(yīng)對(duì)《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)出現(xiàn)重大情況或重要變動(dòng)的投資項(xiàng)目，企業(yè)要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)資委，并依據(jù)后評(píng)價(jià)的結(jié)論和國(guó)資委研究意見(jiàn)，調(diào)整方案推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展或做出終止項(xiàng)目的決定。

企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)對(duì)《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》提出獨(dú)立意見(jiàn)，對(duì)可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失的重大投資事項(xiàng)應(yīng)專項(xiàng)報(bào)告國(guó)資委。

企業(yè)應(yīng)將本年度《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》等有關(guān)文件于每年9月30日前或根據(jù)國(guó)資委要求時(shí)間報(bào)國(guó)資委備案。

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)把握以下原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則。根據(jù)投資項(xiàng)目類型、決策程序、實(shí)施進(jìn)度等情況，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，形成規(guī)范的《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》。

（二）全面真實(shí)原則。從項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等方面全面真實(shí)反映情況。

（三）定量定性結(jié)合原則。注重投資項(xiàng)目論證決策、實(shí)施過(guò)程、運(yùn)營(yíng)管理等方面的定性評(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的量化對(duì)比分析有機(jī)結(jié)合。

（四）查漏補(bǔ)缺原則。通過(guò)后評(píng)價(jià)仔細(xì)查找投資項(xiàng)目管理中的漏洞和缺陷，提出整改措施并予以落實(shí)。

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要采用對(duì)比法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)預(yù)期目標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要依據(jù)如下：

（一）國(guó)家、省、市關(guān)于投資管理的相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。

（二）國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）國(guó)資委、企業(yè)董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)關(guān)于投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件。

（四）可行性研究報(bào)告、專家評(píng)論意見(jiàn)、法律意見(jiàn)書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案、財(cái)務(wù)總監(jiān)審核意見(jiàn)、盡職調(diào)查報(bào)告、有關(guān)投資協(xié)議、合同、章程

、投資合作方有關(guān)情況說(shuō)明及證明材料等。

（五）招投標(biāo)文件、主要合同、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收和結(jié)算資料、審計(jì)和稽查報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告及其相關(guān)批復(fù)文件、生產(chǎn)期間的經(jīng)營(yíng)管理資料等。

凡是列入特別監(jiān)管類和企業(yè)年度投資計(jì)劃（包括股權(quán)投資項(xiàng)目和500萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）的投資項(xiàng)目，原則上均要納入后評(píng)價(jià)范圍。市政府交辦的任務(wù)項(xiàng)目按市政府有關(guān)要求執(zhí)行。

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目投資方向評(píng)價(jià)、項(xiàng)目論證決策過(guò)程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)以及投資管理能力綜合評(píng)定等。

按照固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資類型的不同，分成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告和股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

企業(yè)是投資項(xiàng)目決策管理的責(zé)任主體，也是投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的實(shí)施主體，應(yīng)建立健全后評(píng)價(jià)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織和管理工作。

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)由企業(yè)自行組織實(shí)施或聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，并形成《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》。凡承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究、審計(jì)評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得作為該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

國(guó)資委負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，定期或者不定期抽查企業(yè)開(kāi)展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作情況，必要時(shí)對(duì)有關(guān)投資項(xiàng)目組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)。

企業(yè)應(yīng)自投資項(xiàng)目完成投資滿兩年后，在下一個(gè)會(huì)計(jì)年度完成后評(píng)價(jià)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成時(shí)間以竣工驗(yàn)收投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間為準(zhǔn)；股權(quán)投資項(xiàng)目完成時(shí)間以工商注冊(cè)或變更時(shí)間為準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作方案，明確項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)、組成人員、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、完成時(shí)間等內(nèi)容。

企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果（有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和政策建議）應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)編制戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和提高投資決策水平的重要借鑒以及評(píng)價(jià)企業(yè)董事會(huì)和考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

后評(píng)價(jià)結(jié)論不符合可研預(yù)期目標(biāo)的投資項(xiàng)目，企業(yè)要出具詳細(xì)分析報(bào)告，并提出整改措施和行動(dòng)計(jì)劃。

國(guó)資委依據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)推廣企業(yè)投資管理中的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)投資管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益。

附件 1

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告提綱

x x x x x x x x 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告

x x x x x x （后評(píng)價(jià)單位）

X X 年X X 月

參加后評(píng)價(jià)人員名單

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)述

主要包括項(xiàng)目名稱、投資方、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、資金來(lái)源、建設(shè)周期等。

（二）項(xiàng)目論證決策過(guò)程

主要包括項(xiàng)目的可行性研究及論證、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律意見(jiàn)、財(cái)務(wù)總監(jiān)審核、決策和審核過(guò)程等。

（三）項(xiàng)目主要目標(biāo)

主要包括經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)和其他方面的預(yù)期目標(biāo)。

二、項(xiàng)目投資方向評(píng)價(jià)

項(xiàng)目是否屬于企業(yè)主業(yè)，是否符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等。

三、項(xiàng)目論證決策過(guò)程評(píng)價(jià)

項(xiàng)目前期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的可行性研究及專家論證、盡職調(diào) 查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律意見(jiàn)、財(cái)務(wù)總監(jiān)審核、決策和審核等開(kāi)展情況，是否合規(guī)。

四、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)

主要包括項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的簽訂、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金籌措、采購(gòu)招標(biāo)、開(kāi)工報(bào)批等開(kāi)展情況，是否符合程序規(guī)定。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段評(píng)價(jià)

主要包括項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的執(zhí)行，項(xiàng)目進(jìn)度、投資進(jìn)度、質(zhì)量控制、資金支付、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等執(zhí)行情況；是否規(guī)范有序。

（三）項(xiàng)目完成階段評(píng)價(jià)

主要包括項(xiàng)目驗(yàn)收是否及時(shí)、規(guī)范，投資核算等是否符合要求。

五、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái)營(yíng)收、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）技術(shù)水平評(píng)價(jià)。項(xiàng)目產(chǎn)能、工藝、質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（三）其他目的、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

六、項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)

（一）持續(xù)能力的內(nèi)部因素

主要包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)水平、產(chǎn)品竟?fàn)幠芰Φ纫蛩氐默F(xiàn)實(shí)狀況等。

（二）持續(xù)能力的外部條件

主要包括對(duì)資源、政策環(huán)境、市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等外部條件全面分析。

（三）項(xiàng)目持續(xù)能力

基于項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素和外部條件分析，評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展能力。

七、投資管理能力綜合評(píng)定

（一）單項(xiàng)評(píng)定

1.對(duì)項(xiàng)目投資方向的評(píng)定為符合、基本符合、不符合三個(gè)等次。

( 1 ) 符合等次標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目屬于企業(yè)主業(yè)，符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

( 2 ) 基本符合等次標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目基本屬于企業(yè)主業(yè)，基本符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn) 略規(guī)劃。

( 3 ) 不符合等次標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目不屬于企業(yè)主業(yè)，不符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.對(duì)項(xiàng)目論證決策過(guò)程的評(píng)定為合法合規(guī)、基本合法合規(guī)、不合法合規(guī)三個(gè)等次。

( 1 ) 合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：操作程序全部合法、合規(guī)；

( 2 ) 基本合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：除存在個(gè)別違反國(guó)家或國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定且未造成重大影響的行為外，操作程序基本合法、合規(guī)；

( 3 ) 不合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：存在嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定、國(guó)資監(jiān)管法規(guī)規(guī)定的行為，涉及數(shù)額較大，或提供不真實(shí)、不完整的資料，導(dǎo)致后評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析判斷。

3.對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的評(píng)定為合法合規(guī)、基本合法合規(guī)、不合法合規(guī)三個(gè)等次。

( 1 ) 合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)： 操作程序全部合法、合規(guī)；

( 2 ) 基本合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：除存在個(gè)別違反國(guó)家或國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定且未造成重大影響的行為外，操作程序基本合法、合規(guī)；

( 3 ) 不合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：存在嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定、 國(guó)資監(jiān)管法規(guī)規(guī)定的行為，涉及數(shù)額較大，或提供不真實(shí)、不完整的資料，導(dǎo)致后評(píng)價(jià)無(wú)法進(jìn)行分析判斷。

4.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)定為好、良好、較差三個(gè)等次

( 1 ) 好等次標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度全部超出預(yù)期目標(biāo)。

( 2 ) 良好等次標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度基本實(shí)現(xiàn)或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

( 3 ) 較差等次標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同行業(yè)平均水平有較大差距。

5.對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)能力的評(píng)定為可持續(xù)、基本可持續(xù)、不可持續(xù)三個(gè)等次。

( 1 ) 可持續(xù)等次標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部因素和外部條件有利于項(xiàng)目繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

( 2 ) 基本可持續(xù)等次標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部因素和外部條件可基本保證項(xiàng)目繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)并基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

( 3 ) 不可持續(xù)等次標(biāo)準(zhǔn)：不具備繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的內(nèi)部因素和外部條件。

（二）綜合評(píng)定結(jié)果為：優(yōu)秀／良好／差。

1.優(yōu)秀：前述五個(gè)單項(xiàng)評(píng)定均為第一等次。

2.良好：前述五個(gè)單項(xiàng)評(píng)定中沒(méi)有第三等次。

3.差：不符合優(yōu)秀、良好等次標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

八、評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）存在的問(wèn)題

（二）主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（三）對(duì)策建議

附件 2

股權(quán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告提綱

x x x x x x x x 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告

x x x x x x （后評(píng)價(jià)單位）

X X 年X X 月

參加后評(píng)價(jià)人員名單

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)述

主要包括項(xiàng)目名稱、投資方、投資總額、注冊(cè)資本、股權(quán)比例、主營(yíng)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)定位等。收購(gòu)兼并項(xiàng)目還應(yīng)簡(jiǎn)述被投資企業(yè)的股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等基本情況。

（二）項(xiàng)目論證決策過(guò)程

主要包括項(xiàng)目的可行性研究及論證、盡職調(diào)查、審計(jì)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律意見(jiàn)、財(cái)務(wù)總監(jiān)審核、決策和審核過(guò)程等。

（三）項(xiàng)目主要目標(biāo)

主要包括經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)和其他方面的預(yù)期目標(biāo)。

二、項(xiàng)目投資方向評(píng)價(jià)

項(xiàng)目是否屬于企業(yè)主業(yè)，是否符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等。

三、項(xiàng)目論證決策過(guò)程評(píng)價(jià)

主要包括項(xiàng)目前期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的可行性研究及專家論證、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律意見(jiàn)、財(cái)務(wù)總監(jiān)審核、決策和審核等開(kāi)展情況，是否合規(guī)。

四、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)

主要包括包括股東各方對(duì)于投資合同及協(xié)議的簽訂及執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工商登記或股權(quán)變更、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)等開(kāi)展情況，是否符合程序規(guī)定。

五、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平評(píng)價(jià)

主要包括被投資企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程 度；產(chǎn)能、工藝、質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）其他目的、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

六、項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)

（一）持續(xù)能力的內(nèi)部因素

主要包括被投資企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)水平、企業(yè)管理、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力等因素的現(xiàn)實(shí)狀況等。

（二）持續(xù)能力的外部條件

主要包括對(duì)被投資企業(yè)的資源、政策環(huán)境、市場(chǎng)現(xiàn)狀等外部條件全面分析。

（三）項(xiàng)目持續(xù)能力

基于內(nèi)部因素和外部條件分析，評(píng)價(jià)被投資企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。

七、投資管理能力綜合評(píng)定

（一）單項(xiàng)評(píng)定

1.對(duì)項(xiàng)目投資方向的評(píng)定為符合、基本符合、不符合三個(gè)等次。

( 1 ) 符合等次標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目屬于企業(yè)主業(yè)，符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

( 2 ) 基本符合等次標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目基本屬于企業(yè)主業(yè)，基本符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

( 3 ) 不符合等次標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目不屬于企業(yè)主業(yè)，不符合濟(jì)寧市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2.對(duì)項(xiàng)目論證決策過(guò)程的評(píng)定為合法合規(guī)、基本合法合規(guī)、不合法合規(guī)三個(gè)等次。

( 1 ) 合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：操作程序全部合法、合規(guī)；

( 2 ) 基本合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：除存在個(gè)別違反國(guó)家或國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定且未造成重大影響的行為外，操作程序基本合法、合規(guī)；

( 3 ) 不合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：存在嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定、國(guó)資監(jiān)管法規(guī)規(guī)定的行為，涉及數(shù)額較大，或提供不真實(shí)、不完整的資料，導(dǎo)致后評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析判斷。

3.對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的評(píng)定為合法合規(guī)、基本合法合規(guī)、不合法合規(guī)三個(gè)等次。

( 1 ) 合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)： 操作程序全部合法、合規(guī)

( 2 ) 基本合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：除存在個(gè)別違反國(guó)家或國(guó)資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定且未造成重大影響的行為外，操作程序基本合法、合規(guī)；

( 3 ) 不合法合規(guī)等次標(biāo)準(zhǔn)：存在嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定、 國(guó)資監(jiān)管法規(guī)規(guī)定的行為，涉及數(shù)額較大，或提供不真實(shí)、不完整的資料，導(dǎo)致后評(píng)價(jià)無(wú)法進(jìn)行分析判斷。

4.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)定為好、良好、較差三個(gè)等次

( 1 ) 好等次標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度全部超出預(yù)期目標(biāo)。

( 2 ) 良好等次標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度基本實(shí)現(xiàn)或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

( 3 ) 較差等次標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同行業(yè)平均水平（無(wú)法采集數(shù)據(jù)的，以同行業(yè)上市公司平均數(shù)據(jù)作為參照值）有較大差距。

4.對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)能力的評(píng)定為可持續(xù)、基本可持續(xù)、不可持續(xù)三個(gè)等次。

( 1 ) 可持續(xù)等次標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部因素和外部條件有利于項(xiàng)目繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

( 2 ) 基本可持續(xù)等次標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部因素和外部條件可基本保證項(xiàng)目繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)并基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

( 3 ) 不可持續(xù)等次標(biāo)準(zhǔn)：不具備繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的內(nèi)部因素和外部條件。

（二）綜合評(píng)定結(jié)果為：優(yōu)秀／良好／差。

1.優(yōu)秀：前述五個(gè)單項(xiàng)評(píng)定均為第一等次。

2.良好：前述五個(gè)單項(xiàng)評(píng)定中沒(méi)有第三等次。

3.差：不符合優(yōu)秀、良好等次標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

八、評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）存在的問(wèn)題

（二）主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（三）對(duì)策建議